李英娟代表:
您提出的《关于进一步加强未成年人禁入网吧管控的建议》收悉，现答复如下：
市文旅广电局高度重视未成年人网络环境治理，加大对网吧互联网经营场所的检查力度，督促全市网吧严格落实实名制上网登记制度，坚决杜绝未成年人进入网吧的现象发生，保障未成年人身心健康。重点做好以下工作。一是加强网络平台监管。督促全市网吧安装“文网卫士”监管平台，通过视频监控，实现远程实时巡查，提高对网吧经营行为的监控预警能力，发现未成年人进入网吧情况，第一时间进行处置。二是突出重点时段巡查。在寒暑假、节假日、周末、放学等学生上网重点时段，文化执法部门加大工作力度，派出执法人员对网吧开展未成年人上网专项检查，充分利用“双随机”方式，随机抽取执法人员和检查场所，确保工作人员的透明执法、公正执法。加强与教育等部门开展联合执法，确保工作取得实效。三是邀请群众协同检查。在处理群众举报过程中，为了进一步消除群众疑虑，邀请举报群众一同到网吧开展检查，让群众和家长加入执法环节，鼓励群众发现违法行为能及时告知执法部门、相信执法人员，提升群众监管力度。四是建立包保管理模式。文化执法部门以创城工作等为契机，将执法人员进行网格化划分，对网吧进行包保管理，明确分工，落实责任。五是加强“黑网吧”治理。文化执法部门对城乡结合部、开放居民区等区域开展重点检查，通过向上网人员和网吧业主征集线索、执法人员摸排等形式，确保全市无黑网吧存在。对于旅馆、咖啡吧等场所内布置电脑、通过消费即可免费上网等经营形式进行专项治理，确保无变相经营形式存在，将消费上网人员向正规可控网吧集中。
市教育局高度重视未成年人网络环境专项治理工作，认真贯彻国家省市关于未成年人网络环境专项治理工作的要求。一是认真贯彻落实《关于联合开展未成年人网络环境专项治理行动的实施方案》的重要指示精神，坚持“正本清源，凡进必审”的方针，积极扎实地开展未成年人网络环境治理各项工作，进一步注重并强化了未成年人网络安全工作的针对性和实效性。制定下发《关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作的通知》和《鞍山市关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作、引导学生绿色上网、文明上网的实施方案》，召开专门会议，研究解决重点难点问题，明确推进步骤和考评办法。各县（市）区教育行政部门和各中小学迅速行动，全面开展教育引导工作，组织开展“共建网络安全、共享网络文明”主题教育活动，提升网络安全意识，维护未成年人身心健康和生命安全。二是利用国旗下讲话、班团队会、校园广播、校刊校报、微信平台、电子显示屏积极宣传文明上网、安全上网、绿色上网的重要性和加强网络教育对于青少年健康成长的重大意义，积极营造良好的教育舆论氛围，确保全市27万名中小学生做到人人知晓。严格落实《鞍山市关于禁止中小学生携带手机进校园的意见》（鞍教发〔2018〕225号）及《关于进一步加强全市中小学生“五项管理”工作的实施意见》（鞍教办〔2021〕52号）文件关于手机管理相关要求，广泛开展主题教育活动，规范了中小学生使用手机行为，增强拒绝沉迷网络意识，自觉抵制不良信息和不法行为。推动家长履行监护职责，通过召开家长会，班级微信群信息提示等形式提醒家长承担起对学生的监管职责，及时发现制止和矫正孩子不良网络行为。三是建立网络德育管理机制，深入开展预防中小学生沉迷网络教育督导工作。市教育局联合市精神文明办、市委网信办、团市委等相关部门不定期开展预防中小学生网络沉迷工作点测抽查，开展督导考核，并将督导结果纳入义务教育学校管理标准的重要内容。
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2022年6月21日